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“中國開放的大門不會關上,要堅持全方位對外開放,繼續推動貿易和投資自由化便利化。”今年全國“兩會”期間,習近平總書記在參加上海代表團審議時指出,建設自由貿易試驗區是黨中央在新形勢下全面深化改革、擴大對外開放的一項戰略舉措。
在剛剛閉幕的廣東省第十二次黨代會上,胡春華同志在參加廣州市代表團審議時指出,廣州要加快構建開放型經濟新體制,打造與國際接軌的規則體系,引進更多歐美優質企業和項目,提升城市國際化水平,把南沙建設成為高水平對外開放門戶樞紐。
今年年底,《財富》全球論壇將在廣州舉行,“東道主”廣州將迎來世界500強高層的風雲會。以此為帶動,廣州期待著不僅僅成為“辦會者”,更成為全球合作治理的“參與者”,通過不斷提高城市的國際化水平,構建開放型經濟新體制,用“廣州實例”詮釋出如何為世界經濟發展提供“中國方案”。
南沙打造高水平
對外開放門戶樞紐成績單
中遠海運散貨總部落子
74個世界500強企業投資項目和103傢總部型企業落戶,近千傢港澳投資企業落戶
全球排名前21位的班輪公司均在南沙開辟國際航線
南沙通雞精推薦關效率提高50%以上
2016年,跨境電商進出口總值達36.9億元,同比增長1.3倍
開放樞紐:將滴雞精推薦孕婦南沙建設成高水平對外開放門戶樞紐
談及廣州構建開放型經濟新體制,打造全球資源配置中心,作為城市副中心的南沙,支點作用日漸凸顯。
自2015年4月21日掛牌以來,廣東自貿試驗區南沙新區片區已經度過瞭兩歲生日。這裡也成為廣東加快打造高水平對外開放門戶樞紐的“試驗田”,開展瞭一系列改革創新。
掛牌兩年來,南沙以制度創新為核心,推動自貿試驗區建設取兒童滴雞精推薦得顯著成效,239項改革創新成果落地生根、開花結果,為國傢、省、市提供瞭一大批可復制推廣的新經驗,其中13項在全國復制推廣,56項在全省復制推廣。
同時,通過建設與國際通行規則相銜接的投資貿易制度體系,構建國際化的營商環境,國際資源和高端人才的集聚效益初顯。去年,全球航運界“巨無霸”中遠海運散貨總部落子南沙,拉開瞭國際高端資源向南沙奔湧而來的序幕。如今,南沙吸引瞭74個世界500強企業投資項目和103傢總部型企業落戶,近千傢港澳投資企業落戶南沙﹔全球排名前21位的班輪公司均在南沙開辟國際航線﹔南沙“智慧口岸”品牌效應形成,其中14項屬全國首創,通關效率提高50%以上﹔對外貿易方面,南沙也不斷增創新優勢,2016年,南沙跨境電商進出口總值達36.9億元,同比增長1.3倍,推動廣州跨境電商進出口總值穩居全國前列……這一系列舉措,都為南沙打造高水平對外開放門戶樞紐打下瞭堅實基礎。
以科技創新和建設國際航運
中心為抓手推動高層次創新
對標全球,不斷推動貿易自由化便利化走向縱深,從而成為高水平對外開放門戶樞紐,一直是南沙的目標,而這樣的腳步也從未停止。
省黨代會後,南沙隨即重磅發佈全新的“1+1+10”產業政策體系,這個被譽為“全球招才令”的新政策將為南沙先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”發展提供系統的動力支持,當中既包括瞭總部經濟、科技創新、先進制造業等7大重點發展產業政策,也包括高端人才、產業用地、項目引薦等產業促進政策。尤其是對貢獻大的企業和項目,給予“量身定制”的扶持政策。
5月初,微軟廣州雲暨移動應用孵化平臺確定選址南沙,重點瞄準人工智能領域,依托南沙堅實產業基礎,在南沙打造人工智能產業新高地。短短兩周後,國傢級高端智庫——國傢發展改革委國際合作中心“一帶一路”研究院在南沙揭牌。6月初,國際金融論壇(IFF)“牽手”南沙,正式啟動南沙國際金融島項目正式啟動,南沙也將成為全國首個國際金融島。
國際交往:廣州成頂尖國際交往平臺“合夥人”
近年來,廣州城市定位的國際化思路更加明晰,廣州正在成為我國重要的國際交往中心,在穗舉辦國際會議和活動的數量、規格和規模日益增多和提高,實現瞭從“旁觀者”成為“參與者”和“合夥人”的角色轉變。
在會展方面,廣州扶持瞭一批高、精專業展會做大做強,2015年,廣州有5個展會規模居世界或亞洲第一,23個展會規模進入全國100強。大力引進國際知名會展機構,促成法國智奧中國總部落戶廣州。
在國際會議方面,廣州構建金字塔型國際會議體系,既大力爭取承辦國傢級高規格領導人峰會,也註重鼓勵行業性、專業性國際會議在穗舉辦。從2015年~2016年,廣州舉辦瞭近50場高端國際會議。
更重要的是,廣州通過世界經濟論壇、《財富》全球論壇、博鰲亞洲論壇、世界城地組織(UCLG)等頂尖國際交往平臺的友好合作關系,通過各種渠道講好廣州故事,從“旁觀者”成為“參與者”和“合夥人”。
廣州連續5次參加冬季和夏季達沃斯論壇,僅去年夏季達沃斯期間,就開展近百場會談交流活動,達成24個合作意向,涉及投資額約210億元。
廣州的世界“朋友圈”也不斷擴大,與220多個國傢和地區保持貿易往來,與全球65個城市、38個港口以及120多個區域性民間組織或機構建立友好關系,現有外國駐穗總領事館達59個﹔蟬聯四屆城地組織(UCLG)聯合主席城市,擔任世界大都市協會首任聯合主席城市,推動其亞太區聯絡辦公室落戶廣州。今年內,廣州還計劃完成在矽谷、波士頓、特拉維夫設立辦事機構,辦好2017《財富》全球論壇、中國生物產業大會、中國網絡投資年會等重大活動,深度嵌入全球創新鏈條。
值得一提的是,廣州不僅僅為國際會議打造舞臺,也走上舞臺成為“主角”,形成國際會議的“廣州品牌”。以“廣州”命名的廣州國際城市創新獎(以下簡稱“廣州獎”)正是其中的傑出代表。廣州獎是廣州創辦的國際創新領域最高獎項,得到全球城市關註和積極參與。2016年,第三屆廣州獎吸引瞭來自全球59個國傢和地區171個城市的301個有效項目分享城市創新經驗。
“廣州會議”也為廣州發展帶來新動力,2017《財富》全球論壇定於12月6日至8日在廣州舉辦。
廣州市外辦負責人在接受採訪時介紹,舉辦2017《財富》全球論壇是廣州打造國際交往中心,建設國際航空、航運、科技創新三大樞紐的具體舉措和發展契機。借助舉辦《財富》全球論壇的契機,要讓世界更瞭解廣州,最終促成國際高端資源要素在廣州的落地和集聚,為廣州經濟發展增添新動力、增創新優勢。
與往屆《財富》全球論壇最大的不同點在於,當前正處於全球化經濟轉折期,此前在接受廣州日報記者專訪時,知名經濟學傢李稻葵坦言,廣州舉辦《財富》全球論壇,不僅是讓廣州瞭解世界,更是參與全球合作治理,向世界講述廣州的全球化故事的重要途徑。如今,中國要為世界經濟發展提供“中國方案”。對於廣州而言,廣州要將自己作為實例,對這樣的原則進行恰當的詮釋。例如,廣州舉辦《財富》全球論壇,講述廣州的實例,廣州的企業是如何走出去的,如何帶動瞭其他國傢的GDP,增加多少就業等等,來為大的原則提供更多的素材和質感。
開放格局:世界高端產業向廣州集聚
廣州的高水平對外開放,也源自廣州的開放型氣質與實力。2016年2月,國務院批復原則同意的《廣州市城市總體規劃(2011-2020年)》中,廣州被定位為廣東省省會、國傢歷史文化名城,國傢重要的中心城市、國際商貿中心和綜合交通樞紐。過去六年,廣州5次被《福佈斯》評為“中國大陸最佳商業城市”第一名,目前有288傢世界500強企業投資廣州,其中120傢把總部或區域總部設在廣州。
當前,廣州以樞紐型網絡城市建設為抓手,實施IAB(新一代信息技術、人工智能、生物醫藥)產業計劃,引進一批“IAB”領域戰略項目、現代服務業項目和先進制造業項目,以及更多對整個產業鏈有帶動作用的龍頭項目,以龍頭企業帶動全產業鏈發展,形成新的經濟增量,構建高端高質高新現代產業新體系和高水平開放型經濟新體系,以三大戰略樞紐引領城市未來。
廣州是國際航運、航空樞紐城市。廣州抓住“一帶一路”和自貿試驗區建設等重大機遇,立足南沙新區佈局建設國際航運中心,增強集聚全球航運資源能力,廣州港已有集裝箱班輪航線150條,連通100多個國傢和地區的400多個港口,2016年貨物吞吐量5.44億噸、集裝箱吞吐量1885萬標箱,分別位居世界第6位、第7位。白雲國際機場已開通國際航線149條,2016年旅客吞吐量5978萬人次、貨郵吞吐量163.8萬噸,分別居全球第16位、第19位。2018年世界航線發展大會已經確定落戶廣州。
同時,廣州提升與“一帶一路”沿線國傢合作水平。今年前兩個月,廣州對“一帶一路”沿線國傢進出口436.7億元,增長38.5%,高於外貿總體水平。截至2016年底,廣州企業累計在“一帶一路”沿線國傢投資設立境外企業(機構)166傢,協議投資總額24.07億美元(2016年共投資設立31傢企業和機構,中方協議投資額8.05億美元)。(記者 申卉)
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